校部机关党委关于开展“两学一做”学习教育的实施方案

　　为进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据中央、北京市委、北京市教育工委和首都经贸大学关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的相关文件精神及有关要求，按照校党委组织部的工作部署，结合我校校部机关的实际，现提出如下实施方案。

　　一、总体要求

　　开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是协调推进“四个全面”战略布局，特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是加强党的思想政治建设的重要部署。对于加强党对高校的领导，夯实党在高校的组织基础，办好中国特色社会主义大学具有重要意义。“两学一做”学习教育不是一次活动，要按照思想建党和制度治党相结合的要求，抓常、抓细、抓长；要突出正常教育，区分层次、区分对象，有针对性地解决问题，每个党组织都要开展学习教育，每名党员都要参加学习教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党的要求落实到每个党支部、落实到每名党员。

　　开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要坚持把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装各级党组织和全体党员为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和首善意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩，严守讲台纪律；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和生活中发挥先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

　　开展“两学一做”学习教育，要把加强基层党组织建设作为重要任务，着力破难题、补短板，增强机关基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，为学校事业发展提供坚强保证。要建立健全基层党组织工作机制，严格党内政治生活，贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员教育培训等制度要求，在提高党支部组织生活质量上下功夫，在提升党支部理论学习和党员教育培训的针对性、实效性上下功夫，使党的组织生活和党员教育管理真正严起来、实起来，提升基层党组织工作的整体水平。要配合上级组织认真开展党员组织关系集中排查工作，努力使每名党员都纳入党组织的有效管理，参加学习教育。

　　二、基本原则

　　1.坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑。要引导广大党员读原著、学原文、悟原理，结合党的十八大以来党的理论创新和实践创新进程，结合党和国家事业发展的新成就，深入学习领会党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，全面提升党员队伍思想政治素质。

　　2.坚持学用结合，知行合一。要把思想建设、作风建设、纪律建设融为一体。促使党员不仅要认真学习、深刻领会，更要入脑入心、外化于行，做到学而信、学而用、学而行。要更加自觉地尊崇党章、履行党员义务，更加爱党忧党兴党护党，更加主动地立足岗位，为学校事业发展和党的建设做贡献。

　　3.坚持问题导向，注重实效。要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持续深入地纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程，确保取得实效。

　　4.坚持领导带头，以上率下。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，要带头讲党课、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题、带头立足岗位作贡献，引领学习教育扎实有效开展。

　　5.坚持从实际出发，分类指导。针对领导班子、领导干部和普通党员的不同情况作出安排，根据机关干部的工作实际，提出不同的目标要求和办法措施，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。

　　6.坚持从严从实，提高质量。充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，鼓励基层党组织结合实际探索创造，有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，充分利用各种阵地设施、资源手段来开展学习教育，防止大而化之，力戒形式主义。

　　学习教育内容

　　1.学党章党规。机关党委督促各支部制定学习计划，着眼明确基本标准、树立行为规范，要求党员干部要逐条逐句通读党章，逐字逐句抄写党章，更加全面理解党的纲领，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来等违纪违法案件涉嫌犯罪的反面典型中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。认真学习《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等关于高校的重要规章制度，学习教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，自觉按照要求规范行为。

　　2.学系列讲话。要求各支部将学习党章党规同学习系列讲话有机结合起来，着眼加强理论武装、统一思想行动，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和对北京工作的重要指示精神，重点学习习近平总书记2014年5月4日在北京大学重要讲话、2014年9月9日在北京师范大学重要讲话等关于高校的重要讲话精神以及对高校党建和思想政治工作的重要批示精神，引导党员深入领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。普通党员要注重学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。处级以上党员领导干部要注重学习领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然，更好地指导和推动各项事业发展。

　　3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，强调政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员。在工作岗位上，讲党性、顾大局，爱岗敬业、开拓进取；在日常生活中，明辨是非，维护社会公德，时时处处争做好榜样。引导党员强化政治意识，保持政治本色，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；坚持按党的组织原则办事，按时参加党的组织生活，按时足额交纳党费，认真完成党组织分配的任务，自觉做遵守党纪国法、校规校纪的模范；践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、廉洁从政治学施教、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在“十三五”规划开局起步、深化学校综合改革中奋发有为、建功立业。党员领导干部要按照社会主义“政治家、教育家”目标要求，自觉做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。

　　重点解决的问题

　　开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，重视当前基层党组织和党员队伍中存在的问题，瞄着问题去、对着问题走，把自己摆进去，对照标准检视和改进自己。

　　要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是漠视师生疾苦、办事不公、损害群众利益等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。党员干部还要查找、解决对办好中国特色社会主义大学认识不够深入，党建主体责任落实不到位，行政党员干部参与支持党建工作不到位、“一岗双责”意识不够强等问题。

　　要推动解决一些基层党组织建设薄弱的问题，主要是：基层党组织地位不高、功能弱化、发挥作用层层递减，“最后一公里”问题尚未有效解决；对党支部建设重视、支持、指导不够，党支部发挥作用的工作机制不健全；把好“政治关、师德关”的制度机制不完善，机关党支部参与讨论决定本单位重要事项的工作机制不完善；落实“三会一课”制度不认真、不经常，组织生活质量不高等问题。

　　五、主要措施

　　开展“两学一做”学习教育，重点在支部，要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托。

　　1.围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学，结合实际制定学习计划。按照“三会一课”制度，党支部每月至少要组织党员进行1至2次集中学习。创新集体学习方式方法，通过集体通读、通抄原文、开展“忆党史，做合格共产党员”主题讲座等多种方式，提升学习实效。党支部每季度召开1次全体党员会议，每次围绕1个专题组织交流讨论。讨论的主题可以围绕“忠诚于党，忠诚于党的教育事业，做合格党员”、“严守纪律，不破党员底线、不越师德红线、不触法纪高压线，做合格党员”、“敬业修德，献身党的教育事业，做合格党员”来确定，也可以结合实际自行确定。针对党员多样化学习需求，充分利用校园网、微信等，引导党员利用网络自主学习、扩大学习教育覆盖面。

　　学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，聚焦高校机关党员的身份，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，积极为学校事业发展做贡献。

　　校处两级党员领导干部要参加所在党支部的学习讨论，按照组织部要求机关党员干部要按照“六个一百”计划的联系安排，至少参加一次所联系党支部的学习讨论。党委召开会议进行专题学习，以中心组学习等形式组织集中研讨，深化学习效果。要按照习近平总书记重要批示精神，安排专题学习毛泽东同志的《党委会的工作方法》，全面加强党组织领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设。

　　2.创新方式讲党课。机关党委适时组织集中的专家讲座和实地参观，促进学习的效果。领导干部讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排1次党课。

　　党员领导干部要在所在党支部讲党课，机关党员干部要按照“六个一百”计划的联系安排，到所联系支部参加一次党课，进一步增进和广大师生员工的感情。讲党课要注重联系实际讲，用身边事例讲，深入浅出地宣讲中央和市委的政策、交流学习体会、分享个人成长经历。注重运用新媒体手段，增强党课的吸引力和感染力。

　　3.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部要召开专题组织生活会。党支部班子及其成员带头对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。

　　党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，校、院两级领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题。

　　4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬。对有不合格表现的党员，要区别不同情况处置。机关党委加强对各支部民主评议工作的指导。

　　党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织的民主评议党员工作。

　　5.立足岗位作贡献。基层党组织要以“亮明身份、公开承诺、示范带头、接受监督”为主要内容，设立“党员示范岗”，给普通党员群众作出示范，并主动接受党内监督和群众监督。组织机关党员佩戴党员徽章，亮出身份，组织开展承诺践诺、专题实践、志愿服务等活动，引导教职工党员模范践行党的宗旨。

　　党支部要把“两学一做”学习教育内容贯穿到日常活动中，坚持边学边做，每季度至少组织1次党员活动，广泛开展主题党日、警示教育、志愿服务、联系服务群众等活动，“七一”前后集中组织1次主题党日活动。

　　六、组织领导

　　校部机关党委将在学校“两学一做”学习教育领导小组的领导下，统筹推进有关工作，加强对基层党组织“两学一做”学习教育督查指导。

　　1.强化责任落实。机关各支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动，定期听取汇报研究分析，从严从实抓好学习教育。主要负责同志要切实履行第一责任人的责任，把组织开展“两学一做”学习教育情况，作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容。机关党委要对整个学习教育全覆盖、全过程的指导，帮助党支部制定学习教育计划，适时派人参加党支部各项活动。

　　2.强化工作统筹。坚持围绕中心、服务大局，把“两学一做”学习教育与全面贯彻党的教育方针，与做好学校改革发展稳定各项工作结合起来，做到两手抓、两促进，切实提高党员干部践行“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉，引导广大党员学习先进、争做先进。

　　3.强化宣传引导。加强正面宣传和舆论引导，为“两学一做”学习教育营造良好的舆论氛围。注重创新形式和载体，充分运用校报校刊、校园网等各类媒体，注重发挥微信和官方微信等新媒体作用，深入宣传校部机关“两学一做”学习教育的新情况、新成效和新风采。